政策e解读—市水务局上
政策e解读—市水务局下
2015年9月17日海南省人民政府印发了《海南省城镇内河(湖)水污染治理三年行动方案》
2015年11月7日三亚市人民政府办公室发布了《三亚市城镇内河（湖）水污染治理三年行动方案》
2016年3月18日三亚市人民政府办公室印发了《三亚市黑臭水体整治工作方案》
2016年3月22日三亚市人民政府办公室印发了《三亚市河长制实施方案》
2016年9月30日三亚市人大常委会发布了《三亚市河道生态保护管理条例》
2016年11月28日中央办公厅、国务院办公厅印发了《全面推行河长制的意见》
2017年3月30日海南省委办公厅、政府办公厅印发了《海南省全面推行河长制工作方案》
2017年4月19日三亚市人民政府办公室印发了《三亚市河长制管理工作制度》
2017年11月23日三亚市人民政府办公室发布了《三亚市内河（湖）水污染治理检查整治工作方案》
2017年11月20日中央办公厅、国务院办公厅印发了《在湖泊实施湖长制的指导意见》
2017年11月23日三亚市人民政府办公室印发了《三亚市河长制举报奖励办法》
2018年9月30日海南省第六届人大常委会第六次会议审议通过了《海南省河长制湖长制规定》
2019年3月27日海南省水污染防治行动计划实施工作领导小组办公室印发了《海南省2019年度水污染防治工作计划》
2019年12月20日三亚市人民政府办公室印发了《三亚市建设国家黑臭水体治理示范城市工作方案》
2020年3月13日海南省河长制办公室印发了《关于海南省“绿水行动”实施方案》
2020年5月9日三亚市河长制湖长制工作领导小组印发了《三亚市“绿水行动”实施方案》
民生问题无小事，为全方位多角度的反映民生，解民生之忧，谋民生之利，由三亚市人民政府办公室主办、FM104.6天涯之声承办的政务公开互动广播节目《政策e解读》，正在直播。我是主持人雪娇,节目播出时间是每周五下午2：00-3：00首播，重播时间是每周六下午2：00-3：00。今天《政策e解读》节目采访到的单位是三亚市水务局。
“每条河流要有‘河长’了。”这是习近平主席在2017年新年贺词中提到的话。这是情系民心的庄严承诺，也是维护河流健康的号令动员，把“河长制”带入了公众视野。
“河长制”对于三亚来说并不陌生，为了加大水污染防治力度，改善生态环境质量，依据国务院“水十条”和省人大常委会水污染防治执法检查的要求，早在2015年9月17日，海南省人民政府印发了《三年行动方案》，针对城镇内河(湖)水环境污染问题全面推行“河长制”。为贯彻落实省政府印发的《海南省城镇内河(湖)水污染治理三年行动方案》的精神，全面加快实施城镇内河道“河长制”，改善水生态环境质量，结合三亚实际情况，三亚市人民政府办公室在2016年3月22日印发了《三亚市河长制实施方案》。
2016年11月28日，中央办公厅、国务院办公厅印发了《全面推行河长制的意见》，在全国全面推行河长制。河湖管理保护是一项复杂的系统工程，涉及上下游、左右岸、不同行政区域和行业。全面推行河长制是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求，是解决我国复杂水问题、维护河湖健康生命的有效举措，是完善水治理体系、保障国家水安全的制度创新。
今天，我们《政策e解读》节目采访到了三亚市河长制服务中心主任经验，给大家解读具体什么是“河长制”?
同期声：“河长制”，即由中国各级党政主要负责人担任“河长”，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。2017年三亚市已经全面建立了河长制，2018年起，我们也在各个湖泊建立了湖长制。同时将山塘、水库和渠道也纳入河长制湖长制管理工作，基本实现三亚市376个陆域水体全覆盖。我市河长制工作已经走向常态化，并且连续三年经过省级考核均取得优秀等级，市、区、村三级河长湖长均已开展常态化巡河工作，并积极主动解决河湖存在问题，其中最基本的工作就是以河长巡河和督查督办为抓手，来落实各项河湖保护职责。“河长制”工作的主要任务包括六个方面：一是加强水资源保护。落实最严格水资源管理制度，严守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线；二是加强河湖生态空间管控，严格水域、岸线等水生态空间管控；三是加强水污染防治，统筹水上、岸上污染治理，排查入河湖污染源，实施入河湖排污口整治；四是加强水环境治理，强化水环境质量目标管理，保障饮用水水源安全，加大黑臭水体治理力度，实现河湖环境整洁优美、水清岸绿的目标；五是加强水生态修复，依法划定河湖管理范围，强化山水林田湖系统治理的理念；六是加强执法监管，严厉打击涉河湖违法行为。
所谓“河长制”，就是对管辖范围内的河道（包括湖泊、水库等，下同）逐条明确由各级党政领导担任河长，负责落实该河道的整治和管理等各项措施，以实现河道水质与水环境的持续改善，保障和促进经济社会的可持续发展。2017年3月30日，海南省委办公厅、省政府办公厅印发了《海南省全面推行河长制工作方案》，海南是第10个出台工作方案省份，走在全国的前列。《方案》明确海南实行双总河长制，省委书记、省长担任总河长。同年4月19日，三亚市人民政府办公室结合三亚市实际情况印发了《三亚市河长制管理实施方案》，明确三亚河长制管理工作实行市、区、村三级河长体系。三亚以藤桥河、三亚河、宁远河、大茅水等河流的流域为基础划分为4个片区，分别由市政府副市长担任市级河长。同时实行“双总河长制”，由市委书记担任该市第一总河长，市长担任总河长，各区区委书记担任各区第一总河长，区长担任该区总河长。并新增《三亚市河长制管理工作制度》《三亚市河长制考核管理办法》，以进一步加强河长制管理。
逐水而居，是自古以来人们对于栖息之地的选择，三亚，就是一座与水结缘的城市。这里有一条自北向南，经三亚市区注入三亚港入海的河流——三亚河，得益于得天独厚的天然良港，一些渔民从此处上岸，所以三亚河成为三亚城市的起源，同时也是三亚的母亲河。人们在河岸边繁衍生息，共同构筑起这座美丽的城市。对于我们的母亲河听众朋友了解多少呢？
同期声：三亚市共有大小河流221条，河流总长度约1394km（三亚市境内）。其中省级河流5条，总长达127.11km（三亚市境内）；市级河流15条，总长达260.50km；区级河流53条，总长达330.23km；村级河流148条，总长达487.67km。重点渠道20条，渠道总长度达168.28km。其中市级渠道9条总长92.98km，区级渠道7条总长59.60km，村级渠道4条总长15.70km。我们也有河湖划界的公布范围，我们可以通过三亚市政府网站可以查到。
三亚市自2016年以来试点开展河长制工作，2017年已经全面建立了河长制，2018年起，三亚也在湖泊建立了湖长制。同时将山塘、水库和渠道也纳入河长制湖长制管理，基本实现三亚市376个陆域水体全覆盖。“河长制湖长制”实施后，三亚取得了哪些直观的成效？
同期声：自从我们河长制工作实施以来，我们各位河长积极举职尽责，强化了督查考核工作，还严格落实各项整改措施。我们在去年也积极开展了一系列的专项行动，比如深入开展了“绿水行动”，然后高姿态控制非法的采砂，共同护卫三亚的绿水青山，还有稳步推进“清五乱”工作，有效恢复了我市辖区内的一些重点的河流三亚河、宁远河、大茅水等主要河道的行洪安全，极大程度的提高了水质状态。还有综合治理的水环境，强化了城镇生活污水监管，综合治理了农村的河湖水系，还实施了节水行动。另外还制定了一系列的措施，逐步削减农业面源对河流的污染，全面规范了禽畜的养殖，实现水产养殖业的绿色循环低碳发展，强化河湖和水土保持监管工作。我们针对所有的河流编制完成了一河一策、一湖一策的动态管制。2020年我市7条黑臭水体均已在“全国城市黑臭水体整治监管平台”中实现了“长制久清”的治理成效认定。认定4个城市的集中饮用水源地（大隆水库、赤田水库、半岭水库、福万-水源池水库）水质良好，均达到或优于国家地表水III类标准，就是水质达标率100%。然后省控地表水断面已经达到了2020年度水质优良率、劣V类控制目标。这是整个实现了我们河湖的水清、岸绿、景美的目标。2020年三亚河也荣获了海南省十大最美家乡河之一，然后三亚市的河长制工作省级的考核连续三年均评为优秀，三亚市河长制服务中心也被评为水利部全面推行河长制先进集体。
随着人民群众生活质量的提高，对河道水环境的要求也在不断提高。目前，我市河长制湖长制工作已经走向常态化，并且连续三年经过省级考核均取得优秀等级，市、区、村三级河长湖长均已开展常态化巡河，并积极主动解决河湖存在问题，其中最基本的工作就是开展河湖巡查及针对问题进行督查督办。
涉水管理职能多、任务重，仅靠河长、湖长的力量还不够。在各级河长的领导下，如何确保日常的常态化管理实现有人管、管得好?
如何有效动员和吸纳社会群众参与河湖治理？
同期声：其实我们在落实河长制各个工作成员单位以及助理单位在履职尽责的基础上，我们还成立了河湖的专管员（含山塘水库渠道管理员）的管护队伍，管护队伍在各区都有。落实了他们的管护队伍之后，实行每一段河，每一条河，每一个点都有专门人每天来巡查，发现问题、上报问题、解决问题。我们还同时建立了河湖专管员的管护平台，利用一些智慧河湖管理职能，包括一些无人机，无人船等等措施来对河湖监管。担心河湖专管员专业的知识有所欠缺，还有定期内对他们做培训工作还有考核。针对河湖专管员提出的难点问题，还有河湖治理当中的一些重点问题进行布置，落实。我们也积极发挥了民间公众社会的志愿者等等来参与河湖保护的工作，拓宽工作的参与渠道。例如我们三亚繁星义工社发起了《繁星齐守护，清洁母亲河》，对三亚河进行打捞的公益活动，从2019年一直至今，已经开展了70余场的活动，每场活动的参与平均人数达到了35人以上。在2020年的“寻找三亚市最美河湖卫士”活动中，我们也评选出了十名三亚的最美河湖卫士，对保护河湖工作的提出了这样的倡导，三亚繁星义工社的发起人也是全国的最美河湖卫士。所以通过的这一系列措施，我们积极拓展公众的参与渠道，希望形成一个大家共护爱护水环境的氛围。
三亚根据河长湖长确定和调整情况竖立河长湖长公示牌447个，公布河流、湖泊的基本信息、各级河长湖长名单、监督电话、管护职责、河湖水系图及“三亚河长”公众号和12345投诉公众号，进一步拓宽河长制湖长制工作的信息公开渠道和全民监督渠道，接受群众监督和举报。
在《三亚市河长制管理工作制度》中的投诉举报受理制度提到，“鼓励社会公众积极参与河湖管理，举报呵护水环境污染等违法行为，及时发现、控制和消除水污染安全。那投诉举报的途径是什么？
同期声：刚刚我也提到了，除了积极拓宽民间专业组织来参与河湖保护的过程，其实我们还有一些别的措施引导公众（参与）。我们在全市共竖立河长湖长公示牌447块，载明了河流湖泊的基本信息、管护目标、河长湖长名单、监督电话、管护职责、河湖水系图及投诉渠道等等。我们三亚河长制也有这个自己的公众号，大家如果发现一些损害河湖的行为，例如倾倒垃圾、私设排污口、偷排污水、非法捕捞、电毒炸鱼、围垦填埋河道、违法建房、毁坏堤防和监测设备、公示牌损坏等等等。我们通过一是电话举报，拨打12345政府服务热线和公示牌上的河长电话举报，二是网络举报，通过12345、三亚河长微信公众号和市河长制办公室电子邮箱（syhzzgzjb@126.com）进行举报。三是来信举报，将举报信寄到市河长制办公室或者区河长制办公室均可以。而且根据《三亚市河长制举报奖励办法》，举报经核查属实的，将根据问题严重程度给予话费或现金奖励。
为全面落实河长制，充分发挥社会监督作用，鼓励公众积极参与河长制工作和河湖保护工作，2017年11月23日，三亚市人民政府办公室印发了《三亚市河长制举报奖励办法》的通知，《办法》中提到群众可以通过以下方式进行举报：
1.电话举报。拨打12345、12301政府服务热线进行举报，准确描述事件发生地点、行为特征等举报内容。
2.网络举报。通过12345、数字城管微信公众号或者市河长办公室指定电子邮箱（syhzzgzjb@126.com）进行网络举报，准确表述事件发生地点、行为特征等举报内容，也可以结合拍照或视频进行举报。
3.信件举报。举报人将举报信件寄到举报问题发生地的区级河长办公室进行举报。对于跨区域的问题或影响重大的问题，可寄到市河长办公室进行举报。
为切实提升河湖管理水平，进一步推动河长制湖长制从“有名”到“有实”转变，号召更多社会公众参与到河湖生态保护管理，让每条河流成为造福人民的幸福河。2020年3月13日，海南省河长制办公室印发了《关于海南省“绿水行动”实施方案》，决定在全省开展“绿水行动”。同年5月9日三亚市河长制湖长制工作领导小组印发了《三亚市“绿水行动”实施方案》，“绿水行动”中提到，要通过组织开展“六个一”活动，提升河湖管护水平，培育海南特色水文化，推进全省水生态文明建设。“绿水行动”中“六个一”指的是什么？
同期声：依据《海南省“绿水行动”细化方案》，我市出台了《三亚市“绿水行动”实施方案》。主要指的一是组织一场专题研讨，去年也邀请水环境家国内知名的水环境治理方面的技术单位作专题报告，为三亚市水环境治理出谋划策。二是每月开展一次专项行动。各区每月开展一次“清五乱”专项行动，行动涵盖违建拆除、清理河湖垃圾、整治排污口、拆除虾塘等内容，有效提升了三亚市农村河湖面貌。三是讲好一个河湖故事。对三亚市从古至今治水名人、水利建筑、河湖演变等追溯渊源，对涉及河湖文化的古今故事、诗歌、图像等进行收集整编，讲述了《崖州规模水利史载第一宗“都陂”》《大隆水库甘泉滋润崖州万民》《三亚河见证昔日渔港小镇沧桑巨变》等河湖故事，我们也在三亚日报进行刊登，欢迎大家观看。四是打造一批河湖名片。打造生态样板河湖，三亚河入选海南省十大最美家乡河。五是参选一批最美河长。去年9月组织“寻找三亚市最美河湖卫士”活动，评选出了10名三亚市最美河湖卫士。我市吴武获选海南省最美专管员，吉祥、邓兴尧获选最美民间河湖长（含志愿者）。六是拍摄一部河湖宣传片。以宁远河、三亚河、藤桥河等为主线，拍摄具有三亚风情、人文底蕴深厚、展现河湖管理保护成效、河长制湖长制工作成效的河湖专题宣传短片23个，扩大河长制湖长制覆盖面，也在我们河长制的公众号中进行了发布，欢迎大家观看。
我们开展“绿水行动”，是贯彻落实河长制湖长制工作要求，进一步提升三亚的河湖管理水平，携水共进、与水共生，打造“人水和谐、水美椰岛”的治水格局，为海南自由贸易区（港）建设提供坚实的水生态安全保障。
截至2018年，三亚已完成城市建成区的8个黑臭水体整治任务，2018年底前全面消除城市黑臭水体。三亚还从法规层面制定了《三亚市河道生态保护管理条例》。2019年4月，海南省印发了《海南省2019年度水污染防治工作计划》，提出2019年三亚的城市黑臭水体消除比例达100%。什么是城市黑臭水体？我们《政策e解读》节目组采访了三亚市水务局党组成员、市水旱灾害防御服务中心主任陈玲。
同期声：其实这个治理是国家一个行动方案，从2015年就开始了这项治理工作。国家在考虑指标时充分考虑了老百姓的获得感。什么是黑臭水体从两方面进行的定义，一就是我们居民切切实实的一个感受，“黑”和“臭”两个方面界定，就是呈现令人不悦的颜色和（或）散发令人不适气味的水体，这个就是老百姓真实得感受，治理效果的话，要以老百姓的满意度为导向进行考核和达标的。然后另外一方面是以指标体系，就是我们科学4个指标（透明度、溶解氧、氧化还原电位和氨氮）通过相关单位进行监测的指标值，然后来判定是否消除。
三亚市黑臭水体包括哪些河流，目前治理进展如何？
同期声：黑臭水体的判定是有严格的条件。2015年，根据国家的统一部署的整个工作行动方案的要求，它范围首先是城市建成区，主要是为了做一个示范标杆，从城市开始再逐步延伸。当时根据三亚整个判定情况和要求条件，是判定了七条黑臭水体，它主要是分布在我们的三亚（西）河、三亚东河、大茅河、桃源河、汤他水、腊尾山塘和鸭仔塘山塘。目前为止七气条黑臭水体基本上按照国家的治理要求2020年底全面消除，三亚市已经实现这个目标了。
黑臭水体的形成是由于居民的不良生活习惯造成的吗？
同期声：黑臭水体形成的原因是多种，从三亚的城市建成区来说应该有您提到的居民生活习惯（造成），这也是一方面的。居民知道雨水、污水，甚至街边小摊都会随意将油污水泼到雨水箅子里，这样子就会直接排河。另外一种，就是我们市政设施上面一个排水体制，原来就是雨污混流的，我们的管网设施可能不完善，雨污水也都是混流排河的，这就是两大方面的其中一个原因，就是我们自身基础（不完善），另外就是在污染排放的一些习惯上。我们其他区域就是一些养殖（行为）。原来全市对养殖，包括划定清理，也有禁养区。还有养殖污染，造成一系列乱排放问题。另外有一些特别的行业，个别企业非法排污情况。上游也会有一些农业面源污染，这些都是造成污染的原因，当然核心的（原因）就是刚刚说到城市建成区沿着三亚河两岸的居民区，主要来源刚刚提到的居民的不良生活习惯造成，包括小商小贩，饭店的排污习惯这是生活污水（造成的原因），再加上原有设施不完善也是造成的原因。
2019年10月，三亚市成功入围全国第三批城市黑臭水体治理示范城市。2019年12月20日，三亚市人民政府办公室印发了《三亚市建设国家黑臭水体治理示范城市工作方案》，《方案》中提到将黑臭水体整治工作领导小组设在市河长制办公室，市河长制服务中心具体承担办公室工作。到2020年底，三亚实现了辖区基本消除黑臭水体，明显改善河流断面水质、水生态、水环境面貌。主要河流水质状况总体良好，重要水功能区水质达标率95%，列入国家地表水考核的断面水质优良比例达到100%，省级地表水考核的断面水质优良比例达到94%以上，城市（镇）集中式饮用水源地水质达标率达到100%，基本实现“河畅、水清、岸绿、生态”的目标。
刚刚陈玲主任也提到了，造成黑臭水体形成原因是多种的，有一部分原因是由于居民生活习惯造成的，比如一些商贩会把油污水随意倒入雨水篦子，这样就会通过市政雨水管网，直接排放到河道，导致城市水体大面积受污染。我们都会发现路面上有很多井盖，但不同的井盖归属于不同的部门管理，市民如何区分电缆井盖、供电井盖、雨水井盖和污水井盖的归属呢？
同期声：老百姓根本不知道哪个是哪个，接错是很正常的，所以需要我们（水务局）主动作为的一件事，在2015年之前水务局在管理，当时水务部门面对这个问题是专门做了一个标准化的行动。比如大街上随处可以看到燃气管道会贴一个黄色的小标志，会写明联系电话，这个就是煤气管道的井盖。那么我们当时做的一个工作的话，就是污水盖和雨水盖也会做明确的标志。另外的话就是会实现网格化管理，会有专人对某个片区进行专业化管理，对老百姓进行指导和服务。每个人都会在网格里，他非常熟悉他区域内的设施，那他对周边的排水户会建立非常好的联系机制，这样能够做到更好的指导服务，相互之间可以达到更好的管理状态。
我们简单介绍一下区分的方法。市政排水井盖有两种:一种是圆形井盖，分为雨水检查井和污水检查井，井盖上标有“雨水”和“污水”字样。“雨水”检查井大多数设置在机动车道上，“污水”检查井大多数设置在非机动车道上或人行道上。另一种是方型井盖，一般设置在道路路牙旁，为雨水进水井。进水井是路表水进入雨水支管的构筑物，其作用是排除路面地表水。其它井盖分类：一、电缆井盖。一般设置在人行道上，井盖上一般标有各自所属公司的标识，如“中国电信”、“中国移动”、“中国联通”和“公安”等字样。二、供电井盖。井盖大多数为长方形，一般设置在人行道上，井盖上标有“供电”或“电力”字样。三、自来水井盖。自来水井大多为圆形井，一般设置在人行道上。井盖上一般标有“供水”字样，井内有管道和阀门。
2017年11月23日，三亚市人民政府办公室发布了《三亚市内河（湖）水污染治理检查整治工作方案》的通知提到，完善污水收集处理系统：加快污水处理厂建设与改造。加快建设红沙污水处理厂、荔枝沟水质净化二厂、红塘湾水质化厂、亚龙湾污水处理二厂工程、国际旅游岛人才城污水处理厂等污水设施工程:实施新城水质净化厂提标改造工程、三亚学院污水处理站改造工程，进一步提升水质标准。这些污水处理厂的建成与改造，会给三亚带来怎样的变化？我们采访到了三亚市水务局党组成员，副局长王浩。
同期声：您刚才提到的几座污水处理厂，除人才城污水处理厂今年建成投产外，其它污水处理厂都已经在“十三五”期间建成投产，根据海南省“十三五”规划要求，我市的规划任务是建设污水处理厂5座，增加总规模14.5万立方米/日，我市实际在“十三五”期间增加建设了8座污水处理厂，实际增加建设规模20.5万立方米/日，提前超额完成“十三五”的建设目标任务。截至目前，全市共建成污水处理厂15座，总污水处理能力44.3万立方米/日，污水处理率达到95%以上，基本实现全市污水处理设施全覆盖。目前在建的污水处理厂3座，建成后全市污水处理规模再增加4.25万立方米/日。
我市污水处理厂严格执行《海南省城镇污水处理厂运行管理标准》，所有污水厂均达到一级A排放标准，并积极推进污水处理厂的水质提升改造工作，通过采用深床反硝化、磁混凝等先进处理改造工艺，进一步提高出厂水水质，将污水处理厂的出厂水从一级A标准提高到类地表水Ⅳ类标准。截至目前，已完成新城水质净化厂、荔枝沟水质净化一厂、荔枝沟水质净化二厂的水质提标改造工作，提标规模10万立方米/日。这些污水处理厂的建成切实增强我市的污水处理能力，进一步夯实了污水处理设施的全覆盖工作目标。尤其是污水处理厂的提标改造工作完成后，高标准的出厂水为河道的生态补水注入活力，对受纳水体的水质提升起到关键性作用，大大发挥了污水处理系统的生态效益，为我市的水环境持续稳定改善贡献力量。
您刚刚提到了一级A排放标准，这个标志了什么？这个能从肉眼看出什么变化？
同期声：我们以前污水厂出厂水质标准是按照国家一级A排放标准来进行执行，但是一级A排放标准，如果是地表水的话，判定标准还是地表劣V类水，水质相对较低，只是达到了污水厂的出水标准。为了水环境的更高标准，我们把水质提高了一个层次，也就是我们的地标水IV类标准，出水水质可达全国最严的北京地标B类，相当于地表水IV类标准，水质提升对于生态补水的水质改善有很大的帮助。
我们三亚是用什么样的方式去改变这些水质？
同期声：提升水质就是通过污水厂提标改造，增加提标工艺，扩建污水厂，还有新建的污水厂都采用高标准建设方案，让它达到我们的地表水IV类标准。
劣V类水指的是污染程度已超过V类的水。地表水水质标准怎么区分？
同期声：I类水，主要适用于源头水，国家自然保护区水质良好。地下水只需消毒处理，地表水经简易净化处理（如过滤）、消毒后即可供生活饮用者。II类水，主要适用于集中式生活饮用水、地表水源地一级保护区，珍稀水生生物栖息地，鱼虾类产卵场，仔稚幼鱼的索饵场等。水质受轻度污染。经常规净化处理，其水质即可供生活饮用者。III类水，主要适用于集中式生活饮用水、地表水源地二级保护区，鱼虾类越冬、回游通道，水产养殖区等渔业水域及游泳区。适用于集中式生活饮用水源地二级保护区、一般鱼类保护区及游泳区。IV类水，主要适用于一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区。适用于一般工业保护区及人体非直接接触的娱乐用水区。V类水，主要适用于农业用水区及一般景观要求水域。适用于农业用水区及一般景观要求水域。超过五类水质标准的水体基本上已无使用功能。
是的，完善污水收集处理系统会大大提升了三亚的污水处理能力，而且三亚在“十三五”期间污水处理能力翻番，从根本上解决污水处理能力不足问题，促进三亚水生态环境逐步向好，三亚河水质不断提升，有助于给市民游客营造更好的自然生态环境，提升市民的幸福感和获得感。
全面推行河长制是以习近平同志为核心的党中央从人与自然和谐共生、加快推进生态文明建设的战略高度作出的重大决策部署，是破解我国新老水问题、保障国家水安全的重大制度创新。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，坚持生态优先、绿色发展，强化政治责任、使命担当，着力解决河湖管理保护中存在的突出问题，持续发力，久久为功，推动河长制由全面建立转向全面见效，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
民生问题无小事，这里是正在为您直播的《政策e解读》节目。我是主持人雪娇,本节目首播时间是每周五下午2：00-3：00，重播时间是每周六下午2：00-3:00。我们将通过电波搭建为民排忧解难、推进政务公开，成为“老百姓发声的地方”。你有什么诉求可以发送微信到我们的微信公众平台“三亚广电天涯之声”，我们将第一时间为您解答。
（记者薛娇、吴莉莉）