海南全岛封关运作以来，三亚将强大“组织力”转化为强劲“生产力”——
党建红引领发展路 实干劲激活新动能
大型邮轮“梦想”号驶入三亚凤凰岛国际邮轮港。记者 袁永东 通讯员 符策君 摄
潮起自贸风正劲，实干笃行启新程。
2026年是中国共产党成立105周年、也是中共琼崖一大召开100周年、“十五五”规划开局之年、海南自由贸易港全岛封关运作后的首个完整年度。作为自贸港对外开放前沿窗口，启动自贸港建设、推进全岛封关运作以来，三亚坚持以高质量党建引领高质量发展，将强大“组织力”源源不断转化为城市奋进跃升的强劲“生产力”。
一抹鲜亮党建红，领航鹿城发展之路，一股昂扬实干劲，激活全域奋进新动能。
1 领航：党建引领凝心聚力
党旗所指即是行动所向，时代所需即是奋斗所向。这是三亚党建战斗力的鲜明特质。一系列政策落地、治理提质、队伍强能、示范引领的生动实践，构筑起党建赋能自贸港建设的坚实根基。
在这里，政策落地生根，释放开放先发优势。岛内居民消费进境商品“零关税”政策平稳落地，珠海免税日用消费品免税店顺利开业；全省首单放宽贸易管理政策同步落地，全省首批取消进口许可证货物顺利办结通关手续。一系列核心政策落地见效，市场各方预期持续向好、发展信心不断提振，推动经济企稳回升、稳中向好的积极因素持续积累，2025年全年旅游收入突破千亿元，入境游客量突破百万人次，社会消费品零售总额同比增长12.7%，增速位列全省第一，这正是三亚以高质量党建引领、保障高质量发展的生动缩影。
在这里，基层固本强基，筑牢坚强战斗堡垒。出台党建引领“1+3”系列文件，推动党建工作与高质量发展深度融合、同频赋能。严格压实“书记抓、抓书记”党建工作责任链条，统筹推进各领域基层党组织标准化规范化建设，实现基层党组织全面进步、全面过硬，形成一批可复制、可推广的经验做法。牵头建立三亚经济圈党建联席会议制度，全市87个行政村集体经济收入全部突破30万元，物业小区党组织覆盖率由4.2%大幅提升至60%，基层协商议事特色品牌“海棠夜话”成功获评全国基层党建创新案例，持续深化新兴领域党建“两个覆盖”提质增效，在党建赋能之下，城市发展实绩节节攀升，生动印证党建做实了就是生产力、做强了就是竞争力、做细了就是凝聚力。
在这里，建强先锋队伍，示范引领全域提质。深入开展自贸港先锋行动，紧扣“五大工程”“十大专项行动”，精准出台提质增效实施方案，细化制定17项配套落实举措，将自贸港先锋行动与基层党建重点任务统筹部署、一体推进。常态化发布年度主题党日工作指引，指导各基层党组织梳理建立创先争优清单，深化“我为群众办实事”实践活动，累计解决经济发展攻坚、民生服务提质等重点事项2.8万余项。在亚沙会筹备、自贸港封关运作等重大一线设立861个党员先锋岗、组建697支党员突击队，各级党组织带领广大党员干部在“剑鱼”台风防御处置等急难险重任务中冲锋在前、彰显实干担当。
如今的三亚，党的组织优势充分彰显，新质生产力动能充沛，为高质量发展、高水平安全筑牢坚实支撑。
2 提能：党建成为看得见的生产力
三亚以党建聚力赋能发展，将党的政治优势、组织优势，切实转化为城市核心竞争力。借制度创新冲破发展桎梏，凭自贸港政策激活增长潜能，让党建深耕细作，与城市经济发展同频共生、相融共进。
在这里，以制度创新破局，激活内生发展动能。深耕自贸港改革实践，三亚多项制度创新成果落地生根。全市29项制度集成创新案例纳入全省推广，7项成果斩获省级改革创新奖项，游艇综合管理模式入选全国自贸试验区优秀案例，为行业治理贡献三亚智慧。科教人才改革稳步推进，筑牢发展根基。2026年一季度全市GDP同比增长4.5%，经济平稳向好，改革创新的赋能成效愈发鲜明。
在这里，以政策红利惠民，增厚市场主体获得感。全岛封关以来，三亚精准落地“零关税”政策，累计超1500家企业获批享惠主体资质，进口“零关税”商品超1.6亿元，各类跨境通关新模式落地推行，外贸营商环境持续优化。崖州湾科技城高新区珠宝项目极速落地、快速投产，依托加工增值免税政策，盘活珍珠深加工产业，依托直播贸易新业态，构筑起全链条产业生态，让政策红利切实转化为产业实效。
在这里，以开放活力赋能，升温城市经济热度。2026年前两月，三亚外贸进出口增速亮眼，数万外贸主体扎根生长。免税消费市场持续火热，客流、销售额、商品销量全线稳步上涨，释放强劲内需潜力。本土特色农产品扬帆出海，海鲡鱼苗顺利远销海外。智慧通关改革提质增效，十余项营商环境创新举措落地，精简流程、压缩时限，擦亮高效优质的“三亚服务”名片。
在这里，以精细治理护航，提速开放发展节奏。三亚统筹放开搞活与规范监管，常态化开展风险整治，严打违规行为，织密封关运作安全防护网。借力数字化查验设备，口岸通关效率大幅提升，在三亚亚沙会重大国际赛事保障中，实现外籍人员无感便捷通关。叠加免签及赛事专属便利政策，口岸出入境人流稳步攀升，尽显开放城市的速度与温情。
在这里，以枢纽格局拓界，拓宽城市开放广度。航网纵横联通，格局逐阔逐新。三亚第七航权航线稳步加密，多条国际航线加快筹备，全域织密境外通航网络，逐步搭建联通中欧、中亚的航空枢纽。立体开放格局持续集聚优质资源，各大龙头企业、重点项目相继落地，招商引资成果丰硕。各类高端展会接连举办，持续擦亮城市国际名片，让三亚的开放能级与全球影响力稳步跃升。
3 攻坚：党建夯实高质量发展坚实底色
三亚以全域覆盖的党建体系锚定发展方向、聚力重点攻坚，在开放改革、内需提振、产业升级、城乡建设、民生提质各个领域，结出累累硕果，夯实城市高质量发展厚重底色。
在这里，通过深耕改革开放，激活自贸发展潜能。封关后第一季度，三亚开放动能持续迸发，全市8家企业完成27单“零关税”进口业务，货值4110.3万元，加工增值货值2002.9万元，离岛免税零售额增长30.4%，新增市场主体1.1万家、增幅35%。外向型经济提速提质，一季度货物贸易增长68.7%、服务贸易增长30.5%，外贸依存度达47.2%，超额完成年度既定目标。国企改革圆满收官，39项重点改革全面落地；精准赋能民营经济，3家企业成功申报上级专项资金1.4亿元。政务服务数字化迭代升级，市级园区“零跑动”事项可办率99.8%，“综合查一次”执法模式减少65%企业检查频次，切实为市场主体减负赋能、纾困增效。
在这里，提振内需活力，积蓄城市增长动能。三亚文旅市场复苏势头强劲，一季度接待游客人数、旅游总收入分别增长12%、13.4%，入境游客人次与消费金额增幅均超50%。招商引资蹄疾步稳，重大文旅项目落地见效，游艇、会展、邮轮等现代服务业持续扩容提质。一季度全市游艇出海6万艘次、接待游客36.8万人次，同比分别增长42%、21.7%，游艇产业活力充分释放。
在这里，迭代产业能级，构筑现代化产业体系。三亚深耕“五向图强”发展路径，全力构建特色现代化产业体系，精准招引68家种业企业落地布局，积极开拓无人船艇研发、低空经济、数字经济等新兴产业赛道。一季度数字经济核心产业营收75.3亿元，同比增长47.3%，新兴动能强势崛起。现代金融千亿产业集群揭牌成型，深海科技、现代商贸、休闲旅游三大重点产业集群完成年度提质评价。依托亚沙会、游艇展等高端平台赋能产业升级，常态化开通国际邮轮航线，会展经济提质扩容，2025年以来累计举办千人以上大型会议64场，产业集聚效应持续凸显。
在这里，统筹城乡共进，绘就乡村振兴画卷。三亚稳步推进经济圈一体化建设，签订流域生态补偿协议，有序谋划热带雨林品牌赛事。交通路网持续完善，凤凰机场三期顺利建成投用，新机场前期工作稳步推进，环岛高速扩容征地进入收尾阶段，城市老旧燃气管网改造如期完成年度任务。乡村富民成效亮眼，一季度农村居民人均可支配收入8822元、同比增长6.1%，收入总量与增速双双位居全省前列，乡村振兴底色愈发厚实、成色愈发鲜亮。
在这里，厚植民生温度，擦亮宜居城市底色。三亚持续优化生态治理，完成30.85公里污水管网改造，赤田水库、亚龙湾获评全国美丽河湖、美丽海湾优秀案例，山海生态底色持续擦亮。公共服务资源持续扩容，多所中小学新建改扩建落地，优质教育资源不断扩增，城市更新交付安置房5575套，安居保障更加坚实。精神文明建设浸润全城，千余场社会主义核心价值观宣讲、万余场文明实践活动扎根基层，国际文物艺术交流平台有序建设。社会治理水平稳步提升，2025年获评全国法治政府建设示范市，宜居宜业滨海城市品质持续升级。
过往皆为序章，实干方启新程。
站在自贸港封关运作新的历史起点，三亚坚持以高质量党建统揽全局，深学笃行习近平党建思想，推动党中央、省委各项部署落地生根，以党建实效赋能经济社会提质升级，让发展红利惠及广大群众，加快建设世界知名宜居宜游宜业现代化滨海城市，在把海南自贸港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户中挑大梁、当先锋，奋力谱写中国式现代化海南篇章三亚章节！
南海之滨，潮涌不息，逐梦前行！
（记者 杨洋）