这一年，我们“合”力前行
——2025年三亚经济圈一体化高质量发展成绩单
2025年3月25日，市民游客乘坐三乐旅游铁路“回首之约”列车。记者 袁永东 摄
2025年，三亚经济圈（三亚市、陵水黎族自治县、乐东黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、五指山市）认真贯彻落实省委、省政府关于区域协调发展的决策部署，紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，以《关于支持三亚经济圈一体化高质量发展的若干措施》为抓手，全力推进基础设施互联互通、产业差异协同发展、生态联合治理及公共服务共建共享。
2025年，三亚经济圈各市县同向发力、狠抓落实，重大任务落地见效，各项重点任务进入“密集收获期”：《关于支持三亚经济圈一体化高质量发展的若干措施》47项任务完成45项，《2025年推进三亚经济圈一体化高质量发展重点任务》25项完成23项，交出了一份厚实的年度答卷。
基础设施“硬联通”提速
内畅外联骨架加速成型
2025年以来，三亚经济圈着力打破行政区划壁垒，加快推进交通、空港、水网等重大基础设施建设，区域“一小时通勤圈”基础不断夯实。
省发展改革委印发《三亚经济圈综合交通发展规划》。截至今年6月，G98环岛高速公路大三亚段扩容工程项目累计完成投资132亿元，占总投资318.6亿元的41.4%。
大茅隧道改造工程完成投资3.65亿元，占比41.5%。
国道G225乐东至三亚段改扩建“五网合一”示范段完成投资25.2亿元，进度达64.3%。
三亚凤凰国际机场T3航站楼正式投入运营，为海南自贸港全岛封关运作提供了坚强的航空保障。
水网建设同步推进，昌化江水资源配置工程乐东段引水工程完工89%，长茅灌区项目进度75.1%，五指山向阳水库完成永久征地1536亩，三亚经济圈城乡供水一体化及智慧水网建设迈出坚实步伐。
此外，省交通运输厅已完成TOCC项目招标工作并启动建设。三亚已开发运营低空飞行线路旅游项目。
产业协作“软衔接”深化
错位互补格局初步形成
三亚经济圈各市县立足资源禀赋，推动旅游、南繁种业、深海科技、数字经济等产业错位布局、链式协同。
旅游一体化持续升温。成功举办第二届三亚经济圈热带雨林挑战赛并入选2025年全国“跟着赛事去旅行”优秀案例，五市县联合推出研学旅游十大主题66条线路及41条山海精品线路，保亭《甘工鸟》民族舞剧、“通什1988”沉浸式演艺街区与陵水疍家博物馆、乐东海上民宿串珠成链，“大三亚旅游圈”统一标识在微信公众号及微博矩阵广泛传播。
南繁协同走深走实。依托崖州湾科技城高新区举办春秋季南繁种业CRO供需对接会，南繁服务站累计受理跨区域涉农咨询服务超500件，乐东抱孔洋南繁配套服务区全面投用并为科研单位落实保障用地近2500亩，五指山联动三亚南繁研究院实施大叶茶、益智、高山蔬菜省重点研发专项，大叶茶基因测序取得重大成果。
三亚（乐东）临港物流园确立“一园两板块”布局，其中临港片区规划600亩重点发展海铁公多式联运跨境物流、临港产业配套物流，卧龙岭片区规划500亩聚焦城市生活配套、商贸流通物流，助力构建三亚经济圈一体化物流供应链体系。
民生生态“心相通”扩面
同城化福祉持续增进
这一年，三亚经济圈各市县坚持生态共保联治与公共服务互惠互认并举，“幸福圈”越绘越浓。
绿水青山共守护。南部山水工程37个子项目全部开工、34个完工，截至2026年6月累计完成工程形象进度99%，修复生态保护面积3.43万公顷、河道岸堤503.3公里，“三亚—保亭赤田水库跨区域生态保护补偿机制”入选国家级典型案例，五指山与乐东签订昌化江流域生态补偿协议，流域断面水质稳定保持Ⅱ类；三亚环农集团为乐东供水公司提供水厂安全运行、管网运维管理等五大板块技术支持，有效提升乐东供水保障能力。
民生红利同分享。加快推进三亚经济圈120急救体系建设项目，持续推进三亚经济圈二级以上公立医疗机构检验检查结果互认，共计互认检验68530次，互认检查4152次，节约医疗费用超128万元。
劳务协作不断深化。印发《三亚经济圈劳务协作工作方案》，依托海南省公共招聘网分享岗位超4.8万条，乐东打造“热带新农人”省级劳务品牌带动就业10万余人次，五指山、保亭“海南黎锦工”“保亭康养膳食师傅”特色品牌赋能区域人才流动。
教育结对务实推进。三亚二中与乐东民族中学开展中考备考交流，保亭与陵水谋划“十五五”教育结对帮扶，研究推动研修共同体、联合教研等事项。
信用体系共建迈出步伐。各市县共同签署《“三亚经济圈”跨区域信用合作框架协议》，印发《三亚经济圈信用信息共享清单（2025年版）》《三亚经济圈信用应用场景共享清单（2025年版）》，覆盖旅游、住宿、消费、医疗等领域，推动信用体系建设与便民服务深度融合。
（记者 王昊）
评论：以协同一体化打造强劲经济增长极
2026年是“十五五”开局之年，也是海南自由贸易港全岛封关运作后的首个完整年度，抓实抓好区域协调发展意义尤为重大。
推进三亚经济圈一体化高质量发展，既是破解海南区域发展不平衡问题的现实路径，更是服务自贸港建设大局、落实国家区域协调发展战略的关键抓手。昨日召开的推进三亚经济圈发展领导小组2026年第一次会议，深入贯彻习近平总书记关于区域协调发展的重要论述，紧扣海南“三极一带一区”区域协调发展新格局，从统筹联动、融合共享、落地落实等层面系统部署一体化重点任务，为三亚、五指山、陵水、乐东、保亭五市县打破行政壁垒、实现山海协同发展划定清晰路线图。
加快推进三亚经济圈一体化高质量发展，要强化统筹谋划，在协同联动上破局开路。三亚经济圈坐拥滨海旅游、热带雨林、南繁种业等多元资源，近年在交通基建、山海协作、公共服务互通上取得阶段性成效。要牢固树立“全省一盘棋”思维，摒弃“一市一域”狭隘视角，立足经济圈整体功能定位统筹资源布局。要持续完善跨市县常态化协作机制，把分散的山海资源、科创资源、农业资源整合转化为全域竞争优势，以全局思维破解单点发展瓶颈。
加快推进三亚经济圈一体化高质量发展，要深化共建共享，在融合融通上释放动能。一体化发展需要推动要素自由流动、发展成果全民共享。一方面以基础设施互联互通夯实硬件底座，加快G98环岛高速公路扩容、临港物流园等重点项目建设，织密区域交通、物流网络；另一方面以产业错位协同激活发展引擎，用好山海协作、产业飞地模式，联动发展南繁种业、全域文旅、热带特色农业，联合举办消费赛事活动，拉长区域产业链条。同时持续推进医疗、教育、就业等民生服务跨域通办，完善区域急救、劳务协作、教育交流体系，让一体化红利直达基层群众。
加快推进三亚经济圈一体化高质量发展，要强化组织领导，在狠抓落实上务求实效。蓝图落地，关键在责任压实。要将一体化发展列为“一把手”工程，三亚主动扛起牵头统筹职责，五指山、陵水、乐东、保亭主动担当、协同配合，逐项细化任务时间表、责任人。要常态化调度督办，定期会商破解堵点，形成上下联动、市县协同的工作合力。要牢固树立和践行正确政绩观，坚持“功成不必在我、功成必定有我”的境界和担当，多做打基础、利长远的工作，以实实在在的实绩检验一体化发展成效。
区域协调发展非一日之功。三亚经济圈唯有持续攥紧协同之手，以一体化改革打通发展堵点，方能打造山海共生、城乡共兴的南部增长极，为高标准建设海南自由贸易港注入持久动能。
（蔡炳先）