政策e解读—市南繁科学技术研究院上

政策e解读—市南繁科学技术研究院下

《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见（国发〔2009〕44号文件）》提出，要充分发挥海南热带农业资源优势，使海南成为全国南科技部批复建立“海南三亚国家农业科技园区”，支持园区南繁科技创新、成果转化。

《国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见（国发〔2011〕8号）》提出，加强海南优势种子繁育基地的规划建设与用地保护。

2012年中央一号文件《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》提出，加强海南优势种子繁育基地建设。

农业部、发改委、财政部、国土资源部和海南省政府联合印发了《国家南繁科研育种基地（海南）建设规划（2015-2025）》

2018年中央一号文件《关于实施乡村振兴战略的意见》提出，高标准建设国家南繁育种基地。

民生问题无小事，为全方位多角度的反映民生，解民生之忧，谋民生之利，由三亚市人民政府办公室主办、FM104.6天涯之声承办的政务公开互动广播节目《政策e解读》，正在直播。我是主持人雪娇,节目播出时间是每周日上午10：00-11:00。我们将通过电波搭建为民排忧解难、推进政务公开，成为“老百姓发声的地方”。你有什么诉求可以发送微信到我们的微信公众平台“三亚广电天涯之声”，我们将第一时间为您解答。

南繁是“中国饭碗”最坚实的“底座”--半个世纪里，中国水稻平均产量从亩产50公斤提高到335公斤以上。目前，育自南繁的我国杂交水稻良种推广到全国，年增产约250万吨。

南繁是农业科研育种的“助推器”--近10年来，在全国主要作物中，国家审定的品种有1345个出自南繁，占全国总数的86%；省级审定的12599个品种，育自南繁的占91%。

南繁是农业生产用种的“储备器”--南繁基地常年水稻制种面积超过20万亩，年生产种子约4500万公斤，相当于全国杂交水稻需种量的20%以上。

南繁是种子质量天然的“鉴定室”--国家农业部每年将抽查的杂交水稻、杂交玉米、杂交棉花种子送到海南进行田间鉴定，其中种子纯度合格率分别由1995年的68.1%、47.9%、60.5%，提高到2016年的99.5%、99.5%、97.9%。

南繁是科研人才培养的“摇篮”--60年来，全国各地来海南从事南繁的人次累计超过50万人次，其中培养了多位中国科学院院士、中国工程院院士，以及一大批农业专家和农业工作者。

南繁是海南经济发展的“加速器”--南繁成果本地转化率不断提高，带动了农业产业化的发展。目前，海南全省南繁水稻品种覆盖率在95%以上，冬季瓜果蔬菜品种基本上是100%来自南繁相关单位。此外，海南实施水稻小镇、南繁小镇、国家南繁博物馆等项目，促进三次产业融合发展。

南繁，全称为国家南繁育制种，指秋冬季全国各地农业工作者到海南从事农业基础研究、品种选育、种子鉴定和生产推广等活动。

1956年至今，逾50万南繁人全身心投入到育制种科研中，让优良的水稻、玉米、小麦、棉花等品种诞生在海南这片热土上，并在多个省份推广种植，让曾经困扰中国人的饥寒问题从根本上得以解决。

回眸多位南繁育种专家和农业工作者看似平凡的故事，清晰地烙下了国家南繁科研育种基地64年来不平凡的印迹。今天《政策e解读》节目请到的嘉宾是三亚市南繁科学技术研究院科研与项目管理中心主任韩晓燕。

想问一下韩主任，每年有多少专家投身到了南繁研究事业当中？

同期声：目前，每年在海南做南繁工作的科研工作人员是来自全国29个省份700多家单位的7000余名科研人员，数量还是挺庞大的，以三亚、乐东、陵水这三个市县为主进行南繁工作。待在海南的时间是根据作物的不同，有1-2个月，甚至待4-6个月，具体时间是每年九月到第二年五月。南繁，全称为国家南繁育制种，指秋冬季全国各地农业工作者到海南从事农业基础研究、品种选育、种子鉴定和生产推广等活动。

每年九月到第二年五月，全国各地几千名农业科技人员都会来到这里，利用典型的热带气候和优越的生态条件进行农作物种质创新、品种选育等科研工作。

南繁事业从50年代开始至今已经持续了64年，为我国种业创新和粮食安全做出了巨大的贡献。64年来，有太多的南繁人投入到了南繁研究事业中，正是因为有他们的加入，所以使得南繁科研事业在每年都有不同的变化。

同期声：南繁发展到现在已经60多年的历史，其中1956年，吴绍骙教授首次试验验证玉米“异地培育”理论，这个可以说是作为南繁育种的开端。在1964年，国家农业部召开全国“二杂（杂交玉米、杂交高粱）”推广会议，当年南繁面积17万亩，对粮食保障起到重要的作用。1969年，黑龙江省第一个成立南繁指挥部，对南繁的规范起到促进作用，后续各个省份也陆续成立指挥部，一定程度上推进、协助南繁科研人员开展工作。最重要的时期是1970年11月23日，这是中国农业历史上重要的一天，又是中国稻作史上难得的一天，也是中国农作物南繁史上值得铭记的一天，这一天在生活三亚市市郊的南红农场沼泽地里，南红农场的技术员冯克珊和袁隆平的弟子李必湖发现了一株”野败”，即野生稻雄性败育株，败育就是无花粉，它的发现是袁隆平和他弟子们辛苦寻找了6年，走遍了全国各地均未能见到，而最终就在这一天在三亚寻得，促成了举世瞩目的杂交水稻成功研制与大面积生产应用。从而打开了杂交水稻研究的突破口，中国的杂交水稻育种在世界上走在前列，解决了中国人的温饱问题。1978年农林部批准成立了中国种子公司海南分公司，具体负责南繁管理工作。1983年，农牧渔业部出台《南繁工作试行条例》，进一步规范南繁工作。2015年10月28日，经国务院批准，农业部、发改委、财政部、国土部和省政府联合印发了《国家南繁科研育种基地（海南）建设规划（2015年2025）》。南繁育种基地上升更高的层次，对海南的基地规划进行统一的规划，统一部署，改善南繁基地，能够更好地保障南繁的科研育种。

就在科技人员和当地百姓的共同努力下，南繁事业创造了奇迹。70年代，袁隆平等科学家正是在三亚培育出了享誉世界的杂交水稻，解决了中国人的吃饭问题。

多年来，来海南南繁的科技人员最多达到了6万人，诞生了棉花、玉米、瓜果等一批重要科技成果，产生了谢华安、吴明珠等一批院士级农业科学家。当然也由过去的农业为主向棉麻、油料、水果、蔬菜、花卉、林木和水产养殖等领域扩展，那南繁作物种类现在有哪些？

同期声：南繁作物范围特别的广，有水稻、棉花、玉米、瓜菜、高粱以及杂粮，扩展到现在的水产、药材、园林苗木等30多种动植物，包括现在的水产南繁。

那种类的增多，对于老百姓来说，最直接的变化是什么？

同期声：最直接变化是居民收入的提高，比如海南种植哈密瓜。最早只有新疆种植哈密瓜，在海南是没有种植的，现在哈密瓜之所以成为海南目前一大产业，主要得益于上世纪90年代吴明珠院士在海南从事哈密瓜南繁育种时，选育出适合海南种植的品种，实现哈密瓜在海南高产高效。老百姓看到哈密瓜在海南种植的很好，都积极地参与其中。吴院士还研究出了配套的栽培技术传授给当地农民，冬季哈密瓜种植对当地农民的收入有显著的提高。

这些新鲜物种在推广过程中难吗？

同期声：新的事物让当地老百姓接受需要一定的过程，如果要老百姓接受，他们看到实实在在的效果，比如能够提高收入，这样才能进行更快更好地推广。南繁研究院也在推广南繁的优良品种，农户对于不确定的品种，是持有观望态度的，只有我们种好了，他们看到效果才愿意去接受，只要一户接受了，慢慢带动十户白户接受，就会达到递增式的推广效果。

南繁接下来会在三亚培育推广什么新品种？工作重点又是什么？

同期声：目前我们的重点工作，一是瓜菜品种展示，是针对三亚冬季瓜菜主要的品种进行推广、选育；再一个是水稻品种展示，现在育种目标是品质优、好吃的就能进行科研育种、示范推广。还有国家耐盐碱水稻技术创新中心总部落户三亚，三亚南繁院也参与了耐盐碱水稻技术项目，这也是今后重点的科研方向，解决耐盐碱水稻育种目标，便于以后大面积的推广耐盐碱水稻，增加水稻面积，把不适合种植的土地利用起来。另外，对于海南夏季蔬菜供给不足的情况，我们也在做相关的工作研究，以保证当地蔬菜市场的需求和供应。三亚与“一带一路”沿线国家尤其周边东南亚、南亚国家气候相似，农作物相似，对农业科技成果需求也相似。通过南繁，将三亚与内地农业科研院校搭建了链接“桥梁”，汇聚全国农业科技成果。我们要利用气候相似、南繁科技优勢，以及海南自由贸易区(港)政策优势，积极搭建海南面向“一带一路”沿线热区国家的南繁成果转化“桥梁”，打造全球种植开放中心。

三亚的气候是得天独厚的，对于农作物的生长来说是很好的，但为什么三亚市面上的蔬菜还是满足不了本地人的需求，还需要由岛外运输上岛呢？

同期声：三亚每年冬季瓜菜种植面积是17万亩，种植面积受限，三亚冬季气候特别适合种植瓜菜，量也大，有很大一部分供应于内地。但夏季高温多雨，还受台风等自然灾害天气影响，导致农民种植的积极性不高，并产量也低，种植面积小，因此夏季很多蔬菜、水果都需要靠内地调运。

提起南繁，人们的目光就一定会聚焦到海南的三亚、乐东、陵水这三个地方。在我国种业的版图中，南繁具有不可替代的战略性、基础性作用。坐拥得天独厚的“光温水”资源，品种在南繁通过加代，选育周期能够缩短三分之一到二分之一。因此，南繁基地也顺理成章地成为了我国科研育种的“加速器”，为我国种业抓住稍纵即逝的发展“窗口期”提供了必要保证。随着时代发展，技术革新，南繁种业科技带动效应增强,南繁由过去的加代繁育为主向科研育种、制种繁种和生物育种研究等多功能转变。

10月30日，海南自由贸易港种业发展论坛在三亚海棠湾开幕，戴景瑞、邹学校、胡培松等中国工程院院士以及国内科研机构代表、专家学者、业界精英汇聚一堂，围绕“喜迎自贸新时代，创新融合谋发展”主题，为自贸港种业发展与国际合作建言献策。

其实在三亚每年都会举办像此类的论坛，这对南繁事业有什么意义？

同期声：主要是给南繁人员提供合作交流的平台。现在每年举办的水稻论坛、种子大会以及其他作物、瓜菜的品种展示，这些会议的召开，可以让品种聚集，让南繁科研人员聚集，能够进行面对面现场的讨论交流，能够让品种现场的比较，进一步加深交流合作。

海南南部的三亚等地区因为得天独厚的气候条件，成为农业育种的加速器。每到冬天，这片南繁基地就会汇聚全国各地的农业科技人员。随着海南经济的发展，为了确保南繁育种的土地，这几年国家规划了20多万亩南繁保护区，以高标准改善建设南繁基地。那南繁科研育种保护区在海南岛分别在什么地方？分别有多少亩？

同期声：三亚、乐东、陵水这三地加起来有26.9万亩，其中三亚10万亩，陵水8万亩，乐东有8.9万亩。这三个地方的气候有些差异，三亚的气候温度适合大多数农作物的种植，特别是对光、温较为敏感的作物：玉米，棉花。对温度气候要求不严格的作物，比如水稻，瓜菜作物，是在乐东、陵水进行南繁育种。

近年来，三亚把南繁事业发展作为全面深化改革开放的重中之重来抓，高标准划定了10万亩的南繁科研育种保护区，为全国29个省市370多家南繁单位提供稳定的科研育种基地，南繁种业已成为三亚的特色产业和独特的城市名片。随着自贸港的建设与推进，三亚重点建设南繁科技城和全球动植物种质资源中转基地，努力将其建成集科研、生产、销售、科技交流、成果转化为一体的服务全国的“南繁硅谷”。三亚诚挚欢迎更多种业领军人物、种业总部集聚三亚、集聚海南，助力三亚打造成为现代种业新高地。那什么时候提出的南方硅谷概念？

同期声：习近平总书记在2013年视察海南工作时候提出建设南繁硅谷的概念，南繁基地也是保证南繁开展科研育种工作的基本条件，习近平总书记就提出打造南繁硅谷，大力推进南繁基地的建设。

南繁硅谷建设的意义在于保障国家的粮食安全，把中国人民的饭碗牢牢抓在自己的手里。

南繁硅谷的建设需要一定的时间去推进，国家相关部委和海南省及基地市县党委政府都在推进南繁硅谷的建设，其中海南有个南繁规划，首先保障国家科研育种基地的基础建设，三亚有10万亩科研育种保护区、1.5万亩科研核心这些服务区都有效保障南繁工作的开展。

当前海南正在按照《海南自由贸易港建设总体方案》部署要求，将国家“南繁硅谷”作为自贸港建设的重要内容予以谋划和推动，持续加大南繁基地建设保护和管理力度，以南繁科技城和全球动植物种质资源引进中转基地为重点，搭建种业关键共性技术创新、科技成果转化等重要平台。利用自贸港特殊政策，积极推动制度创新，深化品种管理和植物新品种保护制度改革，创新建立种业法律法规新体系。实行更加开放的资源管理和更高水平的知识产权保护制度，构建全球种质资源引进中转枢纽和贸易制度体系，引导种业创新资源、技术、人才、资本等要素聚集，加快推进海南自由贸易港建设。

南繁硅谷的建设，也会将南繁精神推向全世界，现在南繁在全球哪些地方有我们的育种基地？

同期声：南繁科研育种不仅要保障国内的粮食，还要让海南南繁走出国门，走向世界，现在的水稻育种已经走向了东南亚、非洲等国家和地区。“为非洲和亚洲资源贫瘠地区培育绿色超级稻”，这个项目启动于2009年，目标是为非洲及东南亚15个国家和地区培育“绿色超级稻”，使当地至少2000万贫穷稻农的水稻产量增加20％。这个项目陆续在15个国家培育了绿色超级稻，它既是中国育种技术走出国门的代表，也是中国为维护世界粮食安全贡献力量所采取的实际行动。

2017年3月，来自印度尼西亚梭罗大学的农业专业学生进入三亚南繁科学技术研究院学习水稻育种知识。这是该院首次接纳外国留学生入院学习。在此之前，三亚南繁已接纳了来自非洲、美洲及东南亚等地区的科学家组团“取经”。

近年来，在“新、优、绿”的指导下，中国水稻育种、生产、服务技术创新驱动发展，借助“一带一路”建设向全球输出中国先进技术。“走出去”已经成为中国水稻育种发展的新常态。海南作为中国连接东南亚国家和地区的桥梁，把国内外水稻科研领域的专家、学者紧密地联系起来，并能够建立长期稳定的人才相互输送和产业合作。

国家提出“一带一路”倡议之后，南繁积极推动种业“走出去”。一方面通过举办中国（三亚）国际水稻论坛，每年吸引十余个国家，逾600名专家学者汇聚三亚，进行学术上的交流与合作；另一方面，借助博鳌论坛等一系列的活动，将南繁基地打造成一个面向东南亚、非洲等国家考察交流的基地，每年接待十批次以上的国外科技人员。

南繁硅谷的建设对于海南自贸港建设起着什么作用？

同期声：海南自贸港建设把南繁硅谷的建设作为重要的内容之一。今年疫情发生以来，粮食安全是特别受到重视的，南繁硅谷建设有效的保障国家粮食安全，在海南自贸港建设面对“一带一路”发展，我们除了保障粮食安全之外，还可以更大范围搭建国家粮食安全走廊，解决更多国家地区的贫困人口的粮食安全。

南繁作为品种的选育地和试验田，本身就具有较高的科技含量，而“南繁硅谷”的建设，意味着大量科技成果集中于此，64年老一辈的南繁人不断努力，创下了一个又一个的佳绩。现在接力棒传到了新一代南繁人手中。2018年4月，习近平总书记来到三亚，考察国家南繁科研育种基地，给南繁人提出了新的奋斗目标。

按照总书记的嘱托，在三亚崖州湾，一座南繁科技城正在如火如荼的建设中。这里将聚集一批具有国际影响力的科研机构、大学、种业集团，形成中国种业产业链的最新前沿。

民生问题无小事，这里是正在为您直播的《政策e解读》节目。我是主持人雪娇,本节目播出时间是每周日上午10：00-11:00。我们将通过电波搭建为民排忧解难、推进政务公开，成为“老百姓发声的地方”。你有什么诉求可以发送微信到我们的微信公众平台“三亚广电天涯之声”，我们将第一时间为您解答。

（记者：雪娇、吴莉莉）