普惠性幼儿园如何分级？补贴标准怎样？

三亚市教育局

开始：民生问题无小事，为全方位多角度的反映民生，解民生之忧，谋民生之利，由三亚市人民政府办公室主办、FM104.6天涯之声承办的政务公开互动广播节目《政策e解读》，正在直播。我是主持人雪娇,节目首播时间是每周五下午2:00-3:00，重播时间是每周六下午2:00-3:00。今天《政策e解读》节目采访到的单位是三亚市教育局。

为进一步扩大普惠性学前教育资源覆盖面，构建以普惠性幼儿园为主的学前教育公共服务体系，提升我市各幼儿园的办园质量和水平，促进我市学前教育健康发展，根据《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》和《海南省普惠性民办幼儿园认定扶持及管理办法》等文件精神，结合我市学前教育发展实际,2022年5月22日，三亚市人民政府出台了《三亚市普惠性民办幼儿园认定、奖补和管理暂行办法》。我们采访到了三亚市教育局基础教育科科长刘玲。

什么是普惠性民办幼儿园？

刘玲:普惠性民办幼儿园是指设立条件、保育教育质量达到市三级幼儿园以上办园水平，受政府委托和资助提供学前教育服务，并按照协议价收取保教费的非营利性民办幼儿园。

《暂行办法》对全市普惠性民办幼儿园实行等级评估分类，具体分为几级？

刘玲:按照《三亚市幼儿园等级评定标准(暂行）》对全市普惠性民办幼儿园实行等级评估分类，分为市三级幼儿园、市二级幼儿园、市一级幼儿园、市示范幼儿园。省一级幼儿园、省示范幼儿园报海南省教育厅评定。

截至目前，三亚有多少所普惠性民办幼儿园？

刘玲:目前，全市有普惠性民办幼儿园88所，其中，海棠区12所、吉阳区26所、天涯区32所、育才生态区4所、崖州区14所。

其中，市示范学校12所，市一级学校27所，省一级4所。《暂行办法》还指出，凡符合区域性幼儿园建设发展布局规划，由国家机构以外的社会组织或者个人利用非财政性经费举办，且办园规范、安全、有质量的非营利性民办幼儿园，均可通过政务网络平台和政务服务窗口向辖区教育行政部门提出普惠性民办幼儿园认定申请。

认定受理时间是什么时候，需要每年认定吗?

刘玲:按属地管理原则，普惠性民办幼儿园由区教育行政部门每年组织认定，有效期为三年。普惠性民办幼儿园认定的受理时间为每年3月至7月。在有效期内，无需每年参加认定。

《暂行办法》明确了，同时具备以下条件的注册民办幼儿园，可向主管教育行政部门申报认定普惠性民办幼儿园。

（一）证照齐全、有效，无发生安全责任事故、无通报批评、无违反办园行为等相关记录。

（二）办园等级评估达到市三级幼儿园及以上。

（三）收费合理合规，并同意与主管教育行政部门签订承诺书，收费行为规范，按规定进行收费公示，无乱收费现象。

（四）财务管理规范。独立核算、制度健全、运转良好，幼儿园取得的收入主要用于补偿办园成本，保障保教活动的正常开展,依法开展年度财务审计。

（五）实施科学保教。符合教育部《幼儿园教育指导纲要（试行）》《3-6岁儿童学习与发展指南》文件精神。

（六）教职工配备和工资福利待遇合理。按照国家和省的要求配备教职工，各类从业人员符合岗位任职要求，依法保障幼儿园教职工工资、福利待遇。与教职工签订劳动合同，为教职工依法缴纳“五险”（养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险）。

申报普惠性幼儿园需提交下列材料：

（一）《三亚市普惠性幼儿园申报表》；

（二）幼儿园班级设置和人员配备情况表；

（三）三亚市幼儿园教职工情况汇总表；

（四）在职教师资格证、从业人员上岗证、工作人员健康证等原件和复印件；

（五）缴纳社保凭证、幼儿园对公账户证明、保教费收费凭证和财务审计报告；

（六）幼儿园上学年工作计划、工作总结；

（七）信用承诺书。

普惠性民办幼儿园认定程序是什么？

刘玲:各区教育行政部门应当在收到材料后的3个工作日完成形式审查，符合形式要求的，应当出具《予以受理告知书》，不符合形式要求的，应当出具《材料补正一次性告知书》或《不予受理告知书》。在受理后的10个工作日内，依据《海南省普惠性民办幼儿园评估指标体系》完成实体审核和现场查看，并作出《拟认定为普惠性民办幼儿园的名单》和《拟不认定为普惠性民办幼儿园的名单》。将名单在官网、政务公开栏和申请的幼儿园公示7天，如有异议的，应当及时调查核实。在公示后的2个工作日内,通过政务服务窗口作出《普惠性民办幼儿园认定结果告知书》。不符合条件的，应当不予认定为普惠性民办幼儿园，经公示无异议或异议不成立的，应当正式认定为普惠性民办幼儿园，授予“三亚市普惠性民办幼儿园”牌匾，经市教育行政部门汇总后上报省教育厅备案。

等级评定具体的时间、程序和标准按照市教育行政部门制定的行政规范性文件执行，市教育行政部门应当将评定等级通过官网和政务公开栏主动向社会公布。

当年新申请设立的民办幼儿园，在取得办学许可证后可参加普惠性民办幼儿园的认定和申请普惠性民办幼儿园等级评定，次年起可依法享受财政奖补资金。

普惠性民办幼儿园的财政奖补资金是多少？

刘玲:普惠性民办幼儿园所获财政奖补资金为定额奖补资金。定额奖补资金指政府按普惠性民办幼儿园在规定班额、规定班数内招收的在园幼儿人数（当年9月1日前不满三岁儿童不计算为奖补人数），根据幼儿园当年最新评定等级拨付的资金。拨付标准为：定额奖补资金=幼儿园等级定额奖补标准×在园幼儿人数。等级定额奖补标准为：

（一）省示范普惠性民办幼儿园每生每学期补贴4000元；

（二）省一级普惠性民办幼儿园每生每学期补贴3500元；

（三）市示范普惠性民办幼儿园每生每学期补贴3000元；

（四）市一级普惠性民办幼儿园每生每学期补贴2500元；

（五）市二级普惠性民办幼儿园每生每学期补贴1000元；

（六）市三级普惠性民办幼儿园每生每学期补贴600元；

（七）普惠性民办幼儿园经主管教育行政部门批准开设特殊教育班的特殊儿童定额奖补按该园等级标准上浮35%。（特殊儿童的认定由残联或有资质的医院出具证明）

什么时候发放奖补资金？

刘玲:普惠性民办幼儿园财政奖补拨款按学期拨付，原则上每年4月底和9月底前。奖补资金由市、区财政按照隶属关系予以保障。

普惠性民办幼儿园发生哪些行为，可取消资格？

刘玲:普惠性民办幼儿园有下列行为的，由区教育行政部门取消其普惠性民办幼儿园资格，收回牌匾，并取消或追回当年奖补经费，违法违规行为由相关部门依法处理：

（一）未按照教育部门要求限期改正违规办园行为的；

（二）未按照规定收取费用的；

（三）未按照招生政策开展招生工作的；

（四）违规组织幼儿参加商业性活动，造成恶劣社会影响的；

（五）套取、挪用财政奖补经费的；

（六）弄虚作假、骗取资格的；

（七）出现安全、卫生责任事故，造成社会不良影响的；

（八）年检不合格的；

（九）其它违反法律法规规定的。

《三亚市普惠性民办幼儿园认定、奖补和管理暂行办法》的出台旨在吸引更多的优质民办幼儿园转为普惠性民办幼儿园，增加三亚优质、普惠的学前教育学位供给，进一步提高三亚市普惠性幼儿园覆盖率和教育质量，打造让老百姓满意的普惠性学前教育。

民生问题无小事，这里是正在为您直播的《政策e解读》节目。我是主持人雪娇,本节目首播时间是每周五下午2:00-3:00，重播时间是每周六下午2:00-3:00。我们将通过电波搭建为民排忧解难、推进政务公开，成为“老百姓发声的地方”。你有什么诉求可以发送微信到我们的微信公众平台“三亚广电天涯之声”，我们将第一时间为您解答。今天节目就到这里了，感谢大家收听，我们下期节目再见!

（记者：雪娇、吴莉莉）