西岛坐拥得天独厚的海洋资源与渔家民俗文化，天涯区西岛文旅产业发展势头迅猛，随之而来的碳排放、生态管护压力也持续加大。近日，紧扣“十五五”绿色转型与自贸港生态文明建设部署要求，天涯区联合国家级智库编制完成《美丽零碳西岛建设规划研究》。规划锚定2035年全岛净零排放目标，以低碳改造、制度创新、惠民机制并举，探索海岛生态保护、产业提质、群众增收协同共赢的可持续发展路径。

西岛的美丽风光吸引游客纷至沓来。（资料图片）

西岛是海南原住民人口规模最大的海岛，文旅产业发展成效显著。2025年全岛接待游客212.5万人次，较2019年增长两倍以上，岛上现有民宿160家、特色餐饮商户百余家，吸纳大批本地岛民就地就近就业。然而，在快速发展过程中，船舶燃油、能源消耗、垃圾处理等生态短板日益凸显。为此，天涯区联合中国环境科学研究院，历时10个月打磨编制专项规划，以系统化科学方案破解海岛绿色发展瓶颈。

规划全面摸排西岛碳收支现状，摸清电力、船舶燃油两大主要排放源，深度挖掘贝藻养殖蓝色碳汇潜力，构建7大类13项可量化考核指标体系，围绕2035年净零排放目标部署三大核心工程。实施屋顶光伏“阳光红利”项目，项目建成后清洁电力基本满足全岛生产生活需求；推进船舶燃料替代，2035年前实现八成接驳船舶改用生物柴油，同步布局电动、氢能船舶，构建海上低碳交通网；持续实施珊瑚礁生态修复、海岸防护林提质工程，扩充海洋碳汇储备，依托碳交易让生态资源转化为增收资本。

长效制度创新是规划一大亮点。规划建议出台《美丽零碳西岛建设条例》，以专项立法规范海岛碳排管控、生态保护、产业发展与收益分配。建立政府统筹、多部门协同的零碳发展治理委员会，吸纳企业、社区、岛民、社会组织共同参与海岛治理。创新两大惠民共享机制：落实生态综合补偿，通过资金扶持、就业安置、技能培训保障群众收益；上线数字化碳普惠积分，居民垃圾分类、商户节能经营、游客绿色消费均可积累积分兑换福利，调动全社会参与零碳建设。

规划全程坚守民生导向，统筹零碳产业与现有文旅业态融合发展，创造大量家门口稳定就业岗位。配套专属生态补偿政策定向惠及本地村民，真正实现“生态保护、群众获益”双向统一。常态化开展绿色技能培训，引导岛民转变发展思路，完成从“靠海吃海”向“护海富海”的转型，让群众同步收获生态改善、旅游增收双重红利。

规划评审环节收获专家一致好评。生态环境部宣教中心原主任贾峰认为，这份政企民共治、国家级智库支撑的顶层设计夯实西岛可持续发展根基，建议将全岛打造为气候变化科普研学基地。中国环科院研究员阳平坚表示，双碳是绿色转型核心抓手，依托规划路径推进，西岛可如期实现净零排放并同步实现经济提质。海南省环科院副院长吴晓晨评价，西岛有望打造海岛生态与产业富民协同发展的绿色样板。

天涯区相关负责人表示，该规划为西岛零碳发展明晰行动路线，天涯区将全力推动海岛零碳专项立法落地，健全多元共治、收益共享长效机制；抓实降碳减排与蓝碳增汇项目，稳步迈向全域净零；广泛开展低碳科普宣传，在海岛培育绿色低碳生活新风尚。

（记者 黄世烽 实习生 杨亚岚）