10月22日下午，骑手议事调解室内，10名来自美团、淘宝闪购、京东秒送的骑手代表刚摘下头盔，便围坐在一起，聊起大家最关心的现实难题：暴雨天该不该派单？差评扣款如何申辩？受了委屈该向谁求助？
当天座谈会由市外卖配送行业联合党支部、三亚市外卖配送行业协会工会联合会主办，在市总工会、吉阳区总工会指导下召开。北京天驰君泰（三亚）律师事务所管委会主任侯孝发现场逐条解读《新就业形态劳动者权益保障办法（征求意见稿）》，把“算法规则”“用工责任”等专业术语，转化为骑手听得明白的“送单话”。
“台风天路面积水，系统还持续派单，不接怕扣分，接单上路又怕出事。”一名骑手说出困扰，话音刚落，不少骑手纷纷点头。极端天气下的“派单困局”，是骑手群体普遍揪心的痛点。
座谈不止于倾诉吐槽。两个半小时里，大家提出的意见被逐条梳理汇总，最终形成两份拟上报国家层面的修改建议：
其一，为恶劣天气“定等级、划红线”。建议平台明确台风、暴雨、高温等气象分级标准，对应落实安全提示、动态降单、紧急停派、延时免责及专项补贴机制，坚持“先保障骑手平安，再考量配送时效”。
其二，为维权开通“直通车”。建议设立新就业形态劳动者群体法律援助专门窗口，将骑手纳入法律援助对象范围，提供咨询、调解、文书代书、案件代理等便捷法律服务，让不熟悉材料撰写、不熟悉办事流程的骑手，也能顺畅表达诉求、化解纠纷。
“以前总觉得政策离我们很远，今天才明白，条款里的一个‘免责’规定，可能就是雨天里守护我们的一道安全护栏。”一名骑手代表感慨道。
这份修改建议报告将以三亚市外卖配送行业协会工会联合会名义，于11月8日前通过人社部官网或邮寄渠道提交。
（记者 张慧膑）